基本釋義
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零三條列出6項違反有關規(guī)定從事營利活動的行為，其中第4項即從事有償中介活動。依照規(guī)定，從事有償中介活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
有償中介活動，是指以營利為目的，通過為銷售方和購買方、服務人和服務對象等雙方溝通信息、提供便利而收取財物的活動。其違紀行為在客觀方面須具備兩個條件：一是進行了中介活動，二是謀取了利益。
違規(guī)從事有償中介活動與受賄以及介紹賄賂違法犯罪
一些黨員干部借助本人職務所獲取的信息或結識的人脈，在單位或個人之間“牽線搭橋”，收受“中介費”的情形十分復雜。被“牽線搭橋”的雙方之所以能夠合作成功，與黨員干部的地位、身份、職務無法徹底脫離干系，但又不存在必然絕對的因果關系。具體案件中，在認定行為性質(zhì)時，不能簡單機械地以“只要收錢均構成受賄”或“只要有‘牽線’性質(zhì)均屬于違紀”作為判斷標準，必須結合具體案情，綜合主客觀因素分析判斷行為性質(zhì)屬于違規(guī)從事有償中介活動、斡旋受賄還是介紹賄賂等違法犯罪，確保準確適用紀法。
違規(guī)從事有償中介活動，主要是指黨員干部為銷售方與購買方、服務人與服務對象等合作雙方溝通信息、介紹業(yè)務并收取錢財，是違紀違法行為；斡旋受賄是指國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物；介紹賄賂罪是指在行賄人與受賄人之間溝通關系、撮合條件，使賄賂行為得以實現(xiàn)且情節(jié)嚴重的行為。從表現(xiàn)形式來看，三者都有居間介紹、“牽線搭橋”的行為，有部分相似之處，但又存在本質(zhì)區(qū)別。要重點分析在“牽線搭橋”過程中，職權是否發(fā)揮了明顯作用，被介紹的雙方實現(xiàn)合作是否完全公平公正，符合市場通行做法。
案例警示
近期，紀檢監(jiān)察機關查處通報的典型案例中，有不少涉及“違規(guī)從事有償中介活動”違紀行為。其中，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司原黨委書記、董事長張安民因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，通報指出其“違規(guī)擁有非上市公司股份、從事有償中介活動”；國家口岸管理辦公室原常務副主任宋立強同樣存在“違規(guī)從事有償中介活動”等問題。
黨員干部違規(guī)從事有償中介活動謀取利益，嚴重破壞公平公正的競爭環(huán)境，擾亂市場經(jīng)濟秩序，影響黨員、干部秉公辦事，甚至誘發(fā)以權謀私、權錢交易，應當予以黨紀責任追究。
相關鏈接
關注微信公眾號