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第86期|違反組織紀(jì)律的行為:借集體決策名義集體違規(guī)

來(lái)源:
閱讀人數(shù): 2025-10-13

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基本釋義

  《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條是關(guān)于違反民主集中制原則行為及其適用的處分種類(lèi)和幅度的規(guī)定,該條分項(xiàng)規(guī)定了四種情形,其中第(四)項(xiàng)規(guī)定的是借集體決策名義集體違規(guī)的違紀(jì)行為。

  2003年《條例》規(guī)定了本條內(nèi)容;2015年修訂時(shí)作了文字修改;2018年修訂時(shí)以列項(xiàng)形式作了規(guī)定,并增加了“故意規(guī)避集體決策,決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的”和“借集體決策名義集體違規(guī)的”兩種情形。

  相關(guān)規(guī)定

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題;黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來(lái)設(shè)定和處理,不能缺位錯(cuò)位、本末倒置。

  黨章第十條對(duì)黨的民主集中制的基本原則作出規(guī)定,其中第一項(xiàng)就是:黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)?!蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,“民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障”,“堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分”,“凡屬重大問(wèn)題,要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定”,“堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專(zhuān)行或各自為政”,“堅(jiān)決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)”。

  問(wèn)題表現(xiàn)

  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以“開(kāi)會(huì)研究”為名,將集體決策程序作為掩飾集體違規(guī)的手段。這種行為雖然符合集體議事規(guī)則和決策程序,但有集體違規(guī)決策的事實(shí),集體決策程序成為掩飾集體違規(guī)目的的手段和幌子。

  黨員、干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持按照民主集中制原則履職盡責(zé)。上級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,對(duì)違反民主集中制的錯(cuò)誤行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決糾正。


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