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基本釋義

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十八條規(guī)定，對違法犯罪的黨員，應(yīng)當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務(wù)等處分相匹配。

　　第二十九條規(guī)定，黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　對涉嫌犯罪黨員進行紀律處分的主要情形

　　黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌犯罪的，必須給予黨紀處分。實踐中，主要包括以下2種情形：

　　1. 該黨員的行為尚未受到刑事責任追究，即司法機關(guān)尚未作出判決、裁定、決定，其中既包括在刑事責任追究過程中，司法機關(guān)尚未作出判決、裁定、決定的情形，也包括犯罪已過追訴時效期限，不追究刑事責任的情形。

　　2. 司法機關(guān)已作出一審判決等，但尚未生效的情況。主要是指一審法院已作出有罪判決，尚在上訴和抗訴期限內(nèi)的情形，既包括在該期限內(nèi)人民檢察院提出抗訴或者被告人、自訴人提出上訴，也包括在該期限內(nèi)人民檢察院還未提出抗訴，且被告人、自訴人也未提出上訴的情況。

　　《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定的對涉嫌犯罪黨員的處分，即通常所說的黨紀處分先行。既包括紀檢機關(guān)先行受理黨員的涉嫌犯罪線索，經(jīng)審查后認為該行為涉嫌犯罪，并在移送司法機關(guān)之前，或者在司法機關(guān)作出判決、裁定、決定之前，或者在司法機關(guān)作出的判決、裁定、決定生效之前先行作出黨紀處分，也包括司法機關(guān)受理黨員的涉嫌犯罪線索后，在作出判決、裁定、決定之前，移送給紀檢機關(guān)追究黨紀責任的情形。

　　對涉嫌犯罪黨員的紀律處分幅度

　　黨員有涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重，區(qū)別不同情況作出恰當處理，但給予的處分幅度應(yīng)當是撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍。也就是說，對于有違反法律涉嫌犯罪行為的黨員，應(yīng)當給予重處分。

　　適用《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定對涉嫌犯罪黨員給予黨紀處分時，對具有《紀律處分條例》第十七條規(guī)定的從輕或者減輕處分情節(jié)的，鑒于第二十九條規(guī)定的行為已經(jīng)構(gòu)成嚴重違紀并涉嫌犯罪，故不得因具有上述情節(jié)而給予從輕或者減輕處分。同時，亦不得根據(jù)《紀律處分條例》第十八條規(guī)定，在規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。

　　在實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”時，對應(yīng)當依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定對涉嫌犯罪黨員給予黨紀處分，并移送司法機關(guān)依法處理屬于第四種形態(tài)的情形，應(yīng)當實事求是，不宜人為調(diào)整為第三種形態(tài)處理。